第69期一肖中特

浅谈高速公路ETC逃费治理

编辑日期:2017-07-05 08:43??来源:宜城管理所??作者:刘志欢


       高速公路以其快速.畅通.便捷的特点给人?#27973;?#34892;带来新的体验,随着科技的发展,电子不停车收费(ETC)成为一种趋势,这种不停车收费的方式,能够提高高速公路通行能力,减少车辆排队等候时间,节约燃油消耗和减少尾气排放,同时?#26723;?#25910;费站收费压力。但部分车辆利用?#20302;?#31649;理.技术发展中的一些漏洞偷逃通行费,扰乱了正常的收费秩序。下面我根据收费工作的实际情况,谈谈几种常见的车辆逃费方式,并提出建议和治理对策。

       一.ETC简介

       由ETC(Electronic Toll Collection System),即电子不停车收费?#20302;常?#36710;辆在通行ETC车道时,只要在车窗上装有电子标签(OBU),并插入电子不停车收费通行卡,利用电子标签与车道天线进行微波通讯,无需停车就能自动完成出入口信息?#21015;?#21644;缴费的现代电子技术。由于收费是由收费?#20302;?#33258;动识别车辆上安装的OBU进行的,给车辆利用?#20302;?#28431;洞作弊逃费带来可乘之机,治理逃费带来?#35759;取?br />
       二.车辆利用ETC逃费的主要手段

       (一)ETC车道读取入口信息+通行卡的方式进行逃费。

       具体是指装有OBU的车辆在A站ETC车道获取入口信息后倒出车道,再从该站或相邻站口非ETC车道领普通通行卡上路,出站时将普通通行卡藏匿,使用易通卡或ETC车道下站。?#20826;?#26102;采取同样手段骗取IC卡并将通行卡藏匿或丢掉。选择离A站较近的B站出站,出站时拿出藏匿的第一次上站领取的通行卡缴费,从而达到逃费目的。

       (二)车辆办理ETC的车型与使用车型不一致的方式进行逃费。

       具体细?#27835;?#19968;是办理ETC的人员审查车辆相关信息不严谨,造成大型车辆按小型车辆缴费的情况?#27426;?#26159;司机故意虚报相关信息,申报按小型车办理,实际使用的是大型车辆。三是大小车?#22303;?#36742;车互换OBU,大型车经常通行高速,小型车则较少或不通行高速。以上三种方式俗称:大车小标,ETC车辆利用车型缴费的差异性,使大型车按小型车辆缴费从而达到逃费目的。

       (三)ETC车?#26639;?#36710;闯关的方式进行逃费。
具体指两车中有一车装有OBU设备,通过ETC车道时,前车装有OBU设备,后车紧随其后,两车保持较小车距,前车正常缴费通行,后车无OBU装置而跟车冲岗,从而达到逃费目的。

       (?#27169;?#36710;辆利用ETC与MTC(人工收费)差异性进行逃费。
具体指车辆从ETC车道上站OBU获取入站信息,下站时谎称易通卡遗失改走人工车道,缴纳现金出站。待下次上路领取普通通行卡上站,下站时从ETC车道出站,从而达到逃费目的。

       (五)车辆行驶“J型”路线,ETC按直接距离计费的方式进行逃费。

       具体是指:车辆从A站上高速,途中在地点B(服务区或利用中间隔离栏)掉头,?#20826;?#26102;在距离A站较近的C站ETC车道下高速,ETC?#20302;?#25187;费为A-C的路程,车辆少缴了A-B的双程通行费用。

       (六)货车“改变车种”使用OBU按客车缴费的方式进行逃费。

       具体指实为货车的车辆利用其极似客车的外观办理OBU或套取方?#20132;?#24471;OBU,通行高速公路时按客车缴费,利用了货车计重计费与客车车型计费的差异性,从而达到逃费地目的。

       (七)一车多OBU,服务区倒卖卡的诱导车辆逃费的方式。

       具体指一车携带两个以上OBU设备通行高速入口ETC车道,多个OBU获取了入口信息后,司机在服务区.停车区等将电子支付卡倒卖给其它车辆,教唆其它车辆偷逃通行费

       三.治理对策及防治手段

       (一)增装ETC硬件设备及提升软件的防治功能

       1.ETC车道?#20302;?#24212;?#30001;?#36710;辆入站信息双重确认的装置。

       即车辆进入ETC车道后,其OBU(电子标签)第一次与车道天线进行微波通讯,当车辆通过道口进入到收费站内广场时,OBU第二次与车道天线进行微波通讯,以确认该车上站;

       2.增加OBU信息自动删除和自动报警功能。

       当OBU第一次与车道天线进行微波通讯后倒出,未在该车道进行重复OBU信息确认的,再次上高速通行ETC道口时OBU信息将更新(或在较短时间内未能在该车道进行重复OBU信息确认的,其OBU获取的入口信息自行删除);如再次上高速入口未通行ETC道口,其出站时,将OBU或绑定车牌信息?#36335;?#21508;车道收费终端进行警告或非法提示。

       3.入口ETC?#20302;成?#23450;较短时?#25991;?#21333;一道口通行车辆数超过一定限额的自动报警功能。

       入口ETC车道出现此功能报警,经人员核量后,将其对应的电子支付卡纳入限制管理范围及时?#36335;?#21508;收费终端,能?#34892;?#38450;治一车多OBU的逃费方式。

       4.ETC?#20302;?#25968;据应基于路网数据库大?#25945;?#20855;备智能比对功能。

       一是ETC车辆确认上站后,?#20302;?#24320;始比对其此前一段时间的上下站信息是否一一对应,如出现不能对应的情况时,?#20302;?#21457;出警报,后台工作人员核查确认其逃费行为,直接在ETC缴扣费信息?#25945;?#34917;扣其逃费差额。

       5.在服务区.停车区应安装ETC天线,以确认车辆行驶路线,防治ETC车辆行驶“J”型路线,而无法核查取证的情况。

       6.在ETC车道软件中增加超时车辆限制通行的功能。安装有 OBU的车辆出站通行ETC车道超时,ETC车道?#20302;?#23558;禁止车辆通行,车辆需改走人工车道,便于查询。

       7.改进收费?#20302;?#31243;序,对出口丢失电子支付卡的车辆除按现金缴费外,应查询入口上路时使用的电子支付卡号,并录入?#20302;?#38480;制该卡的再次使用。

       (二)不断完善制度规程.并建立核查机制
   
       1.从OBU办理审核着手,完善OBU安?#23433;?#20316;规程及注意事项,提高对第三方OBU推广办理时准?#33539;?#19982;严谨性的要求。
   
       2.从省际联网的大数据?#25945;?#30528;手,搭建省际间的稽查信息共享?#25945;ǎ?#26041;便各收费站点获取相关信息。


       3.从各收费站点管控着手,加强ETC车道巡视管理,发现货车通行ETC车道.前后车紧跟通行.入口ETC车道倒车.出口OBU车辆无卡.超时的,收费站点工作人员应采取相关措施,制?#22815;?#25318;截车辆,并及?#21271;?#21578;监控员,查询.记录车辆信息。将时间.车牌.ETC车道抓拍图像.车辆特征等进行通告,其它收费站点注意现场管控,必要时上报OBU后台管理部门直接补扣其通行费差额。

       4.建立路网内ETC逃费车辆收费站协查.联合打击机制。开展专项ETC核查,区域内警路联动.统一调配,逐一安排站点关闭ETC车道,使OBU车辆通行人工车道,?#25442;?#24615;的检查车辆OBU信息,当场利用公安网信息进行核对.确认OBU信息的准确性,对查获有逃费事实的,要及时上报OBU后台管理部门直接补扣其通行费差额。

       (三)行?#30340;?#37096;防治向外部防治的设想
 
       1.治理源头,争取公安网车辆管理信息共享,办理安装OBU?#26041;?#26102;即核查其公安网车辆的真实信息。如同银行办理个人金融业务时,可查验公安部门核发的个人身份信息,从而提高?#24335;?#30340;安全性能,充分利用了国?#19968;?#22823;力气建立的个人信息,提高了防治等级。

       2.推动立法强制将OBU列为新车出厂标配和申办车辆牌证的标准。

       四.结束语
  
       科技让生活更高效,ETC是高速公路发展的必然,如同共享单车一样是一项惠民利民的产物,ETC发展应由单一性.专项性向多元化.扩展性推进,当然在全面推进ETC的过程中会有人利用缺陷偷逃通行费,作为收费站的员工我们应该更加了解它,用?#32422;?#30340;“火眼精金”,最大限度的减少偷逃通行费的发生。

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